Enjeux du scrutin de 2026 pour l’État de droit
Le compte à rebours électoral s’accélère : mars 2026 verra les Congolaises et Congolais choisir le futur locataire du Palais du Peuple pour cinq ans. Au-delà des candidats, c’est la vitalité même de l’État de droit qui se jouera ce jour-là.
Dans ce contexte, nombre d’organisations civiques, dont l’Observatoire national congolais des violences faites aux femmes, voient dans le scrutin une occasion de promouvoir une gouvernance respectueuse des droits, particulièrement ceux qui touchent la moitié féminine de la population.
Clarifier la notion d’État de droit au Congo-Brazzaville
La notion d’État de droit, souvent convoquée mais parfois floue, renvoie d’abord à la suprématie de la loi. Quiconque exerce une parcelle d’autorité, qu’il appartienne à l’administration, au secteur privé ou à la société civile, s’y soumet sans réserve.
Cette primauté implique aussi un cadre clair de transparence et de redevabilité. La fabrication des normes, leur diffusion puis leur application doivent pouvoir être suivies et contestées pacifiquement par tout citoyen, comme le prévoient la Constitution et la jurisprudence congolaise.
Justice indépendante et confiance citoyenne
Au cœur de l’État de droit, la justice reste le baromètre de la confiance sociale. « Les tribunaux sont le dernier rempart contre l’arbitraire », rappelle la magistrate Mireille Bissambou lors d’un récent colloque à Brazzaville consacré aux réformes judiciaires.
L’indépendance des juges, garantie par les textes, se renforce progressivement grâce à la formation continue et à la motivation budgétaire accordée au pouvoir judiciaire. Ces avancées nourrissent un climat propice à une protection plus effective des droits, notamment ceux des femmes victimes de violences.
Séparation des pouvoirs et gouvernance inclusive
La séparation des pouvoirs demeure une architecture subtile. Le Parlement, éclaté entre Assemblée nationale et Sénat, élabore la loi ; le Gouvernement l’exécute ; la Cour suprême et le Conseil constitutionnel veillent à la conformité. Chacun agit dans un périmètre strict défini par la Constitution.
Cette distribution limite les excès, mais elle suppose un dialogue permanent. Les auditions parlementaires sur la budgétisation sensible au genre illustrent ce mécanisme de contrôle mutuel, où l’exécutif expose, les législateurs questionnent, et la société civile documente l’impact sur la vie quotidienne des Congolaises.
Droits fondamentaux et femmes congolaises
La dimension genre ne se réduit pas à un slogan. L’article 9 de la Constitution proclame l’inviolabilité de la liberté individuelle et la présomption d’innocence. Pour les femmes, ces garanties s’étendent à la liberté de se déplacer, d’entreprendre et de participer aux débats politiques sans intimidation.
Le Code pénal révisé en 2022 introduit des peines aggravées pour les violences domestiques. Les centres d’écoute partenaires de l’Observatoire signalent déjà une augmentation des plaintes suivies d’enquêtes effectives, preuve que la loi, lorsqu’elle est appliquée, modifie progressivement les rapports de pouvoir.
Responsabilité partagée avant, pendant et après le vote
À l’approche du vote, la Commission électorale indépendante intensifie les campagnes de sensibilisation. Les messages insistent sur l’inscription sur les listes, le caractère secret du bulletin et le rejet de la violence. Cette stratégie inclusive stimule la participation féminine, traditionnellement moins élevée que celle des hommes.
La surveillance citoyenne constitue l’autre pilier. Des plateformes numériques permettent déjà de signaler en temps réel toute entrave au vote. Validées par la Commission, ces données alimenteront des rapports publics, favorisant la confiance et décourageant les éventuels comportements contraires au droit électoral.
Regards prospectifs sur la consolidation démocratique
Consolider l’État de droit est un processus graduel. L’expérience des précédentes consultations a montré que chaque cycle électoral ajoute une nouvelle brique, qu’il s’agisse de cartes biométriques, de contentieux arbitrés plus rapidement ou d’une représentation féminine accrue dans les bureaux de vote.
Les partenaires internationaux, de l’Union africaine à la Francophonie, saluent ces évolutions et proposent un appui technique. Leur présence, observée sans ingérence, contribue à rassurer les acteurs locaux tout en rappelant les standards régionaux en matière de transparence et de protection des droits humains.
Les organisations féminines, quant à elles, insistent sur l’éducation civique dès le collège. Apprendre aux jeunes filles à lire une loi, à reconnaître une procédure régulière ou à déposer plainte sans crainte, c’est préparer la génération capable de défendre l’ordre juridique de demain.
De nombreux chefs traditionnels, garants du lien social, relaient ce message dans les districts ruraux. Leur rôle, souvent ignoré, complète utilement l’action des autorités administratives et favorise une appropriation locale de la norme, condition sine qua non de son respect durable.
Les médias, de plus en plus professionnalisés, effectuent un travail de vérification des faits qui réduit la circulation de rumeurs. En offrant des tribunes équilibrées aux candidates, ils participent à une culture politique où la compétence prend le pas sur les stéréotypes de genre.
Perspectives citoyennes et institutionnelles
À l’issue du scrutin, l’enjeu sera de traduire les promesses en politiques concrètes. Les indicateurs de performance liés à l’égalité sont déjà intégrés dans plusieurs programmes ministériels ; leur suivi public permettra de mesurer, année après année, la solidité des engagements pris devant l’électorat.
En définitive, le renforcement de l’État de droit apparaît comme une œuvre collective, patiente et cumulative. Chacune et chacun, du chef de village à la haute magistrature, détient une portion de cette responsabilité. Le scrutin de 2026 offrira un miroir fidèle des progrès accomplis et des défis restants.
